打造中國裝備民族品牌的創新之路——國家電網公司重組整合許繼、平高集團紀實

發布日期: 2014-09-09

   編者按 電工裝備制造業是國民經濟的重要支柱產業。2010年,在中央政策引導下,為破解許繼、平高集團發展困局,支持做大做強,根據河南省委、省政府的提議,經國資委批復同意,國家電網公司正式重組整合許繼、平高集團,開始了推動我國電工裝備制造業技術進步和產業升級的光榮歷程。

  2014年5月10日,中共中央總書記習近平在河南省考察工作時指出,裝備制造業是一個國家制造業的脊梁,目前我國裝備制造業還有許多短板,要加大投入、加強研發、加快發展,努力占領世界制高點、掌控技術話語權,使我國成為現代裝備制造業大國。

  電工裝備制造業是國民經濟的重要支柱產業。2010年,在中央政策引導下,為破解許繼、平高集團發展困局,支持做大做強,根據河南省委、省政府的提議,經國資委批復同意,國家電網公司正式重組整合許繼、平高集團,開始了推動我國電工裝備制造業技術進步和產業升級的光榮歷程。

  這是一段變革創新、浴火重生的記憶。2010年以來,許繼、平高發展迅速,經營業績增長迅猛,營業收入四年平均增長率分別達到18.0%和12.8%,利潤總額年均增長率分別達到59.7%和56.6%,資產負債率分別下降29.2個和18.75個百分點。2013年,兩企業主要經營指標再創歷史新高,實現營業收入160億元,同比增長13.87%,實現利潤總額14.4億元,同比增長22.14%。四年間,兩企業發生了脫胎換骨的巨大變化,實力和綜合競爭力顯著提高,面貌煥然一新,在市場競爭中持續向著更高目標攀登。

  重組整合 謀求發展

  許繼、平高集團地處河南省,是中國電工裝備制造企業的典型代表。重組整合前,許繼集團是平安信托的全資子公司,產品覆蓋發電、輸電、變電、配電、用電等電力系統各個環節,橫跨一次、二次和交直流領域。平高集團是平頂山市政府下屬全資企業,主營高壓開關設備、輸變電設備、控制設備及其配件的制造、銷售。

  悠悠歲月,風雨兼程。幾十年來,伴隨著共和國前進的步伐,沐浴著改革開放的春風,許繼、平高集團由小到大,逐步成長,曾獲得過令人鼓舞的榮譽,也曾創造過令人稱贊的輝煌。

  幾度蹣跚,幾經風雨。近年來,隨著全球電工裝備制造業競爭加劇,許繼、平高集團在經營、技術、資金、管理、市場等方面面臨諸多困難,且受到了國際金融危機的強烈沖擊,“內憂外患”重重。

  2009年,許繼、平高集團營業收入分別達到55.15億元和30.35億元,但利潤總額僅為-2.6億元和0.9億元,市場占有率分別僅約為1.2%和1%。從數據來看,前景不容樂觀。從產品看,兩企業具有核心競爭力的產品比重低,處于低價競爭狀態的產品比例較高;從經營看,兩企業發展能力弱、潛虧嚴重,創新能力不足,經營流動資金、固定資產投資等大部分均依靠貸款解決,資產負債率較高;從國際競爭看,兩企業國際市場拓展能力弱,產品和渠道單一,在國際市場主要以單機配套出口為主,出口方式主要以代理為主。許繼、平高集團陷入發展“瓶頸期”。

  當時,我國電工裝備制造業雖已形成門類較為齊全、具有相當規模和一定技術水平的產業體系,但企業競爭力普遍較弱,尤其在高端市場處于下風。以500千伏變壓器設備為例,西方跨國公司切走了國內一半以上的“蛋糕”。在部分高端輸變電設備市場上,即使是內資企業中標的設備中,主要部件、材料的進口率甚至超過50%。

  從全局來看,重大電工裝備、核心零部件和元器件的研發制造能力是影響我國電網發展的重大制約因素,是必須盡快消除的發展瓶頸。中國電工裝備制造業強烈呼喚“中國制造”。

  面對激烈的全球競爭,以許繼、平高集團為代表的國內設備制造企業由于規模較小、研發投入不足、技術水平較低,靠自我發展,很難成長為振興民族裝備制造業的主力軍。

  路在何方?一直牽掛著兩家企業發展的河南省政府將目光投向了國家電網公司。

  2009年9月5日,河南省政府正式印發該省裝備制造業調整振興規劃的通知,明確提出要以許繼、平高等骨干企業為依托,推進與國家電網戰略合作向縱深展開,成為具有世界先進水平的輸變電成套設備研發和制造基地。

  2006年《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》中就指出,鼓勵裝備制造企業之間、關聯企業之間、企業與科研院所之間的聯合、重組,通過多種途徑培育大型企業集團。可以說,振興我國電工裝備制造業,重組整合是見效快、成本低的最佳選擇,符合我國產業政策方向。

  業界普遍認為,與國內其他企業相比,國家電網公司在整合電工裝備制造產業方面具有更加全面、系統的比較優勢。擁有多個國內領先的科研機構,技術創新能力強;科研、設計單位以及建設、運行管理部門對電網運行情況和設備性能十分熟悉,在系統分析與集成方面優勢明顯;作為設備用戶,國家電網公司對設備需求及技術發展趨勢有深入準確的把握。此外,國家電網公司國際業務逐步進入發展快車道,為帶動電工裝備制造企業參與國際競爭奠定了良好基礎。

  2010年,經國資委批復同意,國家電網公司正式重組整合許繼、平高集團。兩企業迎來發展生機。

  資本市場對此反響良好。和君咨詢執行董事長張紀恒表示,2010年出臺的《國務院關于促進企業兼并重組的意見》提出,要充分發揮資本市場推動企業重組的作用。國家電網公司重組整合許繼、平高集團就是央企通過資本市場進行兼并的案例。

  “可以充分利用國家電網公司的技術、市場、資金優勢,加快發展步伐。”在國家電網公司重組平高集團的協議簽字儀式上,時任河南省副省長史濟春對平高集團寄予厚望。

  “將有利于許繼電氣釋放更多產能,吸引技術人才,尋到必要的資金支持,同時還能靜下心來做產品研發,不斷實現產品的升級與換代,以維護電網安全高效運行。”河南九鼎德盛投資公司董事長張保盈分析。

  優化布局 強化管理

  去除痼疾,重振許繼、平高雄風,是擺在國家電網公司面前的一道重大課題。

  2010年10月,國慶節假期,時任國家電網公司總經理的劉振亞來到許繼、平高集團調研,下現場、進車間、聽匯報。在這過程中,劉振亞說,許繼、平高集團具備做優做強做大的條件和基礎,希望進一步樹立振興我國民族電工裝備制造業的雄心壯志,打造卓越的持續創新能力,積極服務于電網建設和地方經濟社會發展。

  這一番話,為兩企業發展注入了“強心針”。

  企業要發展,立足當前、著眼長遠的戰略規劃引領是龍頭。國家電網公司強化規劃引領作用,按照“有進有退”、“有所為有所不為”的思路,根據國內外電工裝備產業發展形勢,做好頂層設計,指導兩企業明確發展定位、目標和路徑。兩企業放棄“小而全”、“小而散”,集中精力搞“專而精”、“強而優”,企業發展路線圖日益清晰。

  在國家電網公司發展戰略目標指引下,平高集團確立了“專業化、系列化、精品化、國際化”的發展戰略,產業布局日益清晰:核心業務仍然是開關產品,但其業務定位延伸到低壓、中壓、高壓、特高壓,涵蓋了交直流全系列全電壓等級產品,并依托系統服務、絕緣材料、機械機構等,逐漸形成了一條完整的產品鏈條。

  許繼集團明確方向,優化布局,有效增強了優勢產業和重點領域研發生產能力,企業資源配置效率顯著提高。通過聚焦核心主業和優化產業布局,許繼集團堅持有所為有所不為,產業板塊由2009年的16個業務板塊聚集到目前的7個。

  通過此番努力,兩企業主業更加清晰,奮斗目標更加明確。

  “自重組以來,國家電網公司在資金、技術、管理等諸多方面給予大力支持,促進了我們的快速發展,為我們加裝了強勁的引擎。”許繼集團總經理冷俊說。

  資金上,2009年~2013年,國家電網公司持續加大對兩企業資本金投入,許繼、平高集團的資產負債率由2009年的93.33%和65.45%,下降到2013年年末的64.12%和46.88%,減輕了企業負擔,增強了經營實力。此外,2013年,國家電網公司及時抓住股價偏低的有利時機,完成了許繼電氣、平高電氣兩家上市公司重大資產重組工作,實現了國有資產大幅增值,公司持有2家上市公司的市值增加了上百億元。重組后,許繼、平高集團持有上市公司的股比分別達到41.02%和45.94%,比原來分別提高了21.64和21.03個百分點,也使得許繼電氣和平高電氣未來再融資的規模分別可達96.9億元和74.9億元,進一步增強了可持續發展能力。

  技術上,國家電網公司加大對兩企業的研發投入,鼓勵其以ABB、西門子等世界先進企業為標桿,不斷提升高端產品和關鍵設備研制能力,打造不可替代的核心競爭優勢。2009年至2013年的4年內,兩企業科技研發投入累計達到28.4億元,年平均增長率達到27.21%。

  許繼集團先后開展了智能高端配電及直流場裝備產業化基地建設項目等14個重大產業基建項目建設,有效提升了在智能中壓開關、電子式互感器、電抗器、新能源控制系統、電動汽車充換電站等產品的研發、生產及試驗能力。平高集團特高壓開關重大裝備產業基地等項目陸續實施,使企業現場管理、工藝裝備和交付能力得到大幅度提升,產品系列和產業布局進一步優化。

  管理上,國家電網公司按照集約化、扁平化、專業化管理要求,持續開展了兩企業低效無效和非主業投資的股權清理工作,共清理60家單位,管理層級壓縮至4級,管理鏈條進一步縮短。

  人、財、物管理體系變革更是在兩企業產生巨大反響。人力資源方面,強化員工入口管理,完善機構設置及崗位配置,規范工資福利;規范薪酬與福利保障管理,促進員工收入合理增長。財務管理方面,以財務資源的集團化、集約化運作為中心,優化財力配置,強化資金保障,深化經營管控,利用2年時間,消化潛虧共計27.5億元。物資管理方面,建立了“決、采、儲”三分離的一體化管理體系,擴大集采范圍,實現了一級平臺管控、兩級集中采購,決策權逐漸上移,采購過程更加透明、合規。

  “企業謀劃發展的視野更加廣闊,自覺認識自身發展面臨的新形勢、新任務,以全球化視野總攬發展全局。”平高集團負責人說,平高集團近年來將國際業務上升到戰略高度,從產品研發、立項、生產、售后服務等方面,將更多的精力瞄準了國際市場需求。

  許繼集團對國際化也有了新理解。2009年之前,許繼集團的國際化戰略僅限于繼電保護、控制自動化等產品輸出,國際競爭力較弱,2007年海外營業額不到3000萬元。重組整合后,許繼集團成立國際工程公司,加快海外營銷中心的網絡建設,緊盯國際市場。一年以后,許繼集團的海外業務已經涉足30余個國家和地區。

  國家電網公司為許繼、平高集團帶來了勇于挑戰的新觀念、充滿活力的新體制,推動兩企業實現速度、質量、效益兼顧的協調發展。

  創新突破 成果豐碩

  今年7月15日,全國政協副主席、科技部部長萬鋼一行在許繼集團調研時贊嘆,許繼近年來在特高壓輸電、智能電網建設等領域,大力開展自主創新,積極承擔多項國家重大科技專項,并把成果應用到實踐中,已走在世界前列。

  2013年10月22日,河南省委書記郭庚茂來到平高集團智能輸變電項目建設工地考察,高度評價了國家電網公司重組整合行為。他說,好風憑借力。平高集團插上了騰飛的翅膀,為企業大規模產業調整,實施以高壓開關產業為核心、相關多元化進行擴張的發展戰略創造了條件。取得的成果,說明這條路子走對了。

  幾年時間,國家電網公司精心打造中國裝備制造的民族品牌,取得了可喜成績。2013年許繼集團新簽合同額139億元,同比增長14.6%,市場占有率達到2.44%,四年平均增速為26.7%;平高集團新簽合同額102.9億元,同比增長80.5%,市場占有率達到1.9%,四年平均增速為40.1%,遠超行業平均水平。

  發展成就不僅體現在這一組組亮麗的統計數據上,也體現在一個個提升國家能力的重大項目和工程上,體現在攻堅克難的能力上。

  首先,國家電網公司充分利用許繼、平高集團裝備研發生產平臺,發揮產業——研發——應用的協同優勢,加強科技攻關與成果轉化,有力打破了跨國公司在關鍵領域的壟斷,大幅降低了工程造價。

  重組整合后,許繼集團打破了國外企業在直流輸電換流閥、控制保護、水冷系統、直流場成套等方面的壟斷,改變了特高壓直流、大型水電、核電機組保護等核心設備和關鍵技術對國外企業的依賴,使得國家特高壓直流輸電的建設成本大幅降低。其中,許繼集團中標的溪洛渡—廣東同塔雙回直流輸電工程換流閥中標價較外商降低了43.3%。

  其次,許繼、平高集團依托國家電網公司強大的科技優勢,搶占世界電工裝備研發制造的制高點,取得了一大批具有自主知識產權、占據世界電網科技制高點的創新成果。

  許繼集團±800千伏及±1100千伏特高壓直流輸電換流閥、E200高壓直流輸電換流閥控制設備等產品填補了國際國內空白,總體技術指標達到國際領先水平;電動汽車充換電系統整體達到國際領先水平。平高集團1100千伏斷路器、1100千伏隔離開關、1100千伏氣體絕緣金屬封閉開關設備、800千伏智能斷路器等產品技術性能均達到國際、國內先進水平。

  2010~2013年,許繼、平高集團共獲得授權專利942項,榮獲省部級以上科技獎勵58項;被鑒定為國內領先水平的重點產品和關鍵技術89項。兩企業在特高壓、智能電網、電動汽車充換電、新能源接入等領域的核心技術和關鍵產品,填補了多項國內產品和技術空白,帶動了國內電工裝備制造行業技術水平的大幅提升。

  再次,國家電網公司特高壓領域的巨大成就和標準國際化,為國內電工裝備產品“走出去”增添了強大信心。許繼、平高集團順勢而為,借著特高壓、智能電網的東風,加足馬力“走出去”。

  平高集團的“拳頭產品”——封閉式組合電器(GIS)在全球30多個國家和地區運行良好。得益于核心產品的卓越表現,平高集團成功中標印度800千伏GIS變電站工程總承包(EPC)項目。2013年,平高集團又成功中標波蘭400千伏變電站及線路總承包合同和110千伏開關站擴建項目總承包合同,實現國家電網公司EPC項目在歐洲零的突破。

  許繼集團在產品研發能力、技術創新、管理模式等方面有了長足進步,并依托國家電網公司的海外資源優勢,積極“走出去”。在肯尼亞阿西河重油發電廠工程EPC項目中,許繼集團從眾多競爭者中脫穎而出,成功中標。許繼集團無可挑剔的設計、質量過硬的產品以及周到的服務,征服了一向只認可歐洲標準的肯尼亞業主:“你們代表的中國標準值得信賴。”

  數據顯示,2013年許繼、平高國際業務新簽合同額分別達到7.56億元和16.62億元,同比分別增長217%和307%,體現出兩企業國際市場拓展能力大幅提升,經營效益顯著增強。在國際化藍圖上,由中原地區引出的連線已在亞洲、歐洲、非洲、南美洲編織成網。

  重組整合之初,一些人有顧慮,擔心設備招標中,國家電網公司照顧“自家人”,形成不公平競爭。

  事實上,在國家電網公司嚴格的招投標機制面前,對任何設備供應商皆一視同仁。從中標份額來看,四年來,許繼、平高集團在保持新簽合同快速增長的同時,國家電網公司內部市場對其新簽合同的貢獻率基本保持穩定,有些年份甚至出現明顯下降。與此同時,兩企業在國家電網系統外部的市場業績取得了顯著增長,國際市場開拓有了質的飛躍。

  平高集團總經理李永河感慨地說,是重組整合令平高集團如沐春風,強化經營管理,創新體制機制,制定新的發展目標和路徑,推動了產業發展,最終從激烈同質化競爭中脫穎而出。

  成功實踐 深刻啟示

  國家電網公司重組整合許繼、平高集團,是深入落實黨中央和國務院關于建設創新型國家、振興裝備制造業、增強國有經濟控制力等一系列戰略部署的重要舉措。

  許繼、平高集團的發展實踐充分證明,國家電網公司發展電工裝備制造產業的基本定位和方向是正確的,是符合中央精神的,是順應歷史發展潮流的,也留給我們諸多啟示。

  啟示之一:依靠大型央企的管理優勢,能夠帶動民族裝備制造業創新發展,增強國際競爭力。

  沈陽工業大學教授李媛指出,裝備制造業之爭最終體現在企業之爭上,美國、德國、日本等主要發達國家,都是裝備制造業強國,都有一批國際競爭力強的企業。

  當今世界,各國的競爭主要體現為綜合國力的競爭,而綜合國力的競爭又集中表現為大公司、大集團的競爭。我國需要加快培育一批具有國際競爭力的世界一流企業,進一步提高產業集中度,適應經濟全球化發展,提高配置國際國內兩種市場兩種資源的能力,增強綜合國力。堅定不移地做強做優中央企業,引領產業升級,應該是國企改革要達成的重要目標。

  許繼集團副總經理檀國彪介紹,2013年,許繼集團實現營業收入110億元,利潤總額8.93億元。與2009年相比,營業收入增長了100.5%,利潤總額增長了442.3%。“許繼集團并入國家電網公司,當時受到了很多議論,比如會不會形成壟斷、國資進入這種競爭激烈的行業有無必要等等。但從全行業的發展,以及企業面臨的內外部環境和發展成效來看,重組整合是非常必要的,不光是激活了一個國企,更關鍵的是提升了全行業的整體競爭力。”

  啟示之二:特高壓等科技含量高、帶動力強的大項目能夠有效帶動我國裝備制造業崛起。

  由國家電網公司主導突破的特高壓輸電技術,是極具挑戰性和創新性、具有世界領先水平的一項電力技術成就。自2006年特高壓工程開始建設以來,帶動作用極為顯著,國內100多家電工裝備制造企業參與其中。

  專家認為,特高壓電網形成的巨大輻射力帶動了整個電工裝備產業鏈的技術進步。

  2009年以前,特高壓直流工程中核心的控制保護系統一直是薄弱環節。在國家電網公司的指導下,許繼集團下定決心啃下硬骨頭。近5年來,許繼集團DPS-3000直流控制保護系統實現國產化和自主知識產權,完全能夠滿足特高壓工程要求,并于2013年首次在溪浙特高壓直流工程中應用。

  國家電網公司實施特高壓建設以來,平高集團承擔了世界上第一條投入商業運行的特高壓交流試驗示范工程及擴建工程、我國第一條750千伏交流輸電工程、第一條電壓等級最高的智能化示范工程、青藏聯網工程、西電東送工程、皖電東送工程等多項國家重點工程供貨任務。依托這些工程,平高通過引進消化吸收和再創新,不斷提高裝備研發制造水平,一系列重大科研項目獲得突破,一大批高端技術成果實現產業化。

  不僅許繼、平高,通過服務國家重點工程,國內許多廠商的水平得到了提高,國產裝備制造業的品牌影響力、行業話語權得到了大幅提升。

  啟示之三:整合資源、優化結構、以核心技術為引領占據高端價值鏈,是中國裝備制造業可持續發展的內在要求。

  近些年來,中國企業創新能力明顯增強,在一些戰略性新興產業領域初步具備了較為完整的產業鏈和較為雄厚的產能規模。

  然而,從全球市場的角度看,我國裝備制造產業集中度尚低,我國企業與世界先進企業相比還存在較大差距,在國際競爭中缺乏影響力和話語權。尤其是一些重要行業和領域的關鍵技術、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關鍵新材料等還依賴進口,具有自主知識產權的核心技術和知名品牌還比較少。

  國內三大軸承企業之一的洛軸集團改制成立的洛陽LYC公司副總經理高文峰說,這些年費了很大勁,但始終在低端市場和國內企業競爭。在高端市場方面,企業自身利潤低、投入不足、研發實力有限,國外公司的技術封鎖和用戶保護也導致很難獲得進入的機會。不少企業剛剛攻克一項技術難關,馬上就面臨國外公司降價的打壓,又被壓縮到微利領域。

  可以說,創新驅動是提高企業發展質量和效益的根本,研發能力是企業的核心競爭力。只有始終堅持創新驅動,才能保證企業具有持續的競爭優勢。

  當前,以電為中心、以清潔能源和智能電網為特征的新一輪能源變革正在世界范圍興起,新能源技術、智能技術、信息技術、網絡技術、材料技術不斷突破,第三次工業革命正在孕育發展,全球競爭日益激烈。中國電工裝備制造業需要繼續重點在核心技術、關鍵設備、產業鏈高端實現突破,建成具有較強國際競爭力的電工裝備制造企業。

  黨的十八屆三中全會要求毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用。國家電網公司作為有責任、敢擔當的國有大型企業,承擔著振興中華,實現“中國夢”的歷史使命。

  我們完全可以期待,許繼、平高集團在國家電網公司帶領下,繼續瞄準世界電工裝備研發制造的制高點,加強特高壓、智能電網關鍵技術攻關,讓中國電工裝備享譽全球。

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